Obama-administrasjonen har lite å vise til, og israelerne og palestinerne står like langt fra hverandre som før, heter det i rapporten.
Clinton sier at det har vært enkelte små skritt framover, men det mangler mye fra begge sider.
Obama gjorde en løsning i konflikten mellom Israel og palestinerne til en prioritert del av sin utenrikspolitikk og gikk ut høyt på banen med et krav til Israel om å stanse videre utbygging på den okkuperte Vestbredden.
Men Netanyahu nekter, og Abbas sier det ikke blir nye samtaler med Israel før utbyggingen stanses.
Møtet Obama greide å få til mellom Netanyahu og Abbas i FN i forrige måned, ble derfor lite mer enn en anstrengt høflighetsprat.
I rapporten viser Clinton til at palestinerne har styrket sikkerheten og arbeider for å reformere institusjonene sine, men trenger å gjøre mer for å hindre terror.
Israel på sin side har lettet litt på hindringene for palestinsk bevegelsesfrihet og antydet at de kan bremse videre utbygging på den okkuperte Vestbredden.
Kommentarer