”Det vil kreve sterkt og opplyst lederskap for å få gjennomslag for disse synspunktene, i tillegg til en mer målrettet innsats overfor publikum for å skape økt bevissthet om migrasjon blant folk, erkjenner forfatterne bak årets rapport fra FN-organisasjonen.
Globalt forum
I dag er det stor oppmerksomhet rundt forflytning av mennesker. Over 150 land deltar i Globalt forum for migrasjon og utvikling og diskuterer felles løsninger på problemene. - En tendens som ble stadig tydeligere mens vi arbeidet med rapporten, skriver forfatterne.
Migrasjon eller folkeforflytning er - for første gang - tema for årsrapporten, og UNDP kommer med en bred argumentasjon for migrasjon. Både landet en person forlater, landet hun kommer til og migranten selv vil tjene på mer og bedre organisert migrasjon, hevdes det.
Tiltak
UNDP kommer med flere forslag til konkrete tiltak, blant annet anbefales det å utvide ordningene for sesongarbeid i næringer som jordbruk og reiseliv. Både arbeidsgiverside og fagbevegelse bør delta i arbeidet, samt myndigheter i begge land, særlig når det gjelder minstelønnsgarantier, helse- og sikkerhetskrav og antall innreiser.
UNDP vil også gjøre det enklere å reise inn i et land. Landene bør tillate flere visa til lavt kvalifisert arbeidskraft. For denne gruppen er hindrene for å krysse landegrenser ekstra høye i dag, selv om arbeidskraften deres er svært etterspurt i mange rike land.
Behov må avgjøre
Hvor mange som får komme inn i et land bør avgjøres av behovet for arbeidskraft lokalt, og mottakslandet må bestemme hvor mange som kan slippe inn totalt, mener UNDPs eksperter.
Vellykkede tiltak har vært at innvandreren får lov å skifte arbeidsgiver og søke forlenget opphold. Det bør dessuten bli lettere å besøke hjemlandet mens man har visum. Rapporten viser også til at Sverige har vedtatt at opparbeidede trygderettigheter kan overføres fra hjemlandet.
I Spania og Italia har myndighetene erkjent at ufaglærte migranter er en ressurs for samfunnet og har legalisert dem som er i jobb, mens Canada og New Zealand har skreddersydde programmer for sesongarbeidere i jordbruket.
Verst i nedgangstider
Migrantene, særlig de som har lav utdanning, blir ofte behandlet i strid med menneskerettighetene. Spesielt sårbare blir migrantene i økonomiske nedgangstider som nå, påpeker rapporten. Mange land praktiserer nå migrasjonslovene strengere enn tidligere.
Det blir understreket at vellykket arbeidsinnvandring og migrasjon krever at det legges arbeid i å gi innvandrerne rettigheter og levelige forhold.
Rapporten minner også om at ulovlig innreise og menneskesmugling kan bli en konsekvens av de store vanskelighetene mange innvandrere har med å skaffe nødvendige papirer for inn- og utreise.
Ikke minst i lys av de kommende eldrebølgene som omfattes med stor bekymring i mange land, også Norge, vil forslagene i årsrapporten fra UNDP bli diskutert.
Kommentarer